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2018年第七十期
时间:2018-06-28

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推动文明城市创建再上新台阶

——黄骅市创建文明城市工作经验

 

  近年来,黄骅市深入贯彻“全面创建,全域创建,全民创建”理念,以创建全国文明城市为目标,以“四城同创”为载体,摸索出一套适合黄骅实际的文明创建新机制、新模式,市民文明素质和城市面貌得到有效提升。2017年荣获第一届省级文明城市称号,并获得全国文明城市提名资格,文明城市创建取得阶段性成果。

 

  一、织密“体系网”,形成全民争创的生动局面。始终把文明城市创建作为“一把手”工程。成立了由书记任政委、市长任指挥长的创文指挥部,下设8个分项指挥部,由市级领导任分项指挥长。成立“创文办公室”,总揽创城工作全局,协调调度各分项指挥部开展工作,指导和督促各职能部门落实创建任务;各分项指挥部也分别下设办公室,督导协调专项指挥部成员单位日常创文工作;街道、乡镇及市直各成员单位全部成立本级创文办,做到有人员、有场地、有经费,形成了立体化、网络化的一级抓一级、层层抓落实的领导体系。书记、市长亲自研究部署创文工作,并实行重点问题的“晨扫描”制度,遇有重点、难点问题,组织相关部门利用早晨上班前时间,到一线进行现场督导、现场办公、现场解决。实施社区网格化管理、店面门前五包、志愿服务积分等措施。600余名网格员、23000余名志愿者活跃在创城一线;印制文明城市宣传册、宣传单、明白纸等近20万份,水杯、纸抽、环保袋、文化衫等宣传品8万份,开展全民健步走、社会主义核心价值观广场舞、文明创建巡演等系列主题活动,通过接地气、受欢迎的方式,进一步提升创文知晓率、参与率;突出抓好文明单位、文明镇村、文明校园、文明家庭等各类载体,激活形式多样、富有成效的基层文明创建细胞,提升群众对文明城市创建的认可度和支持率。

 

  二、筑牢“制度墙”,构建科学高效的运转保障。一是完善工作制度。制定了《指挥部工作例会制度》《分项指挥部联席会议制度》等专件,每季度召开一次指挥部工作大会,每月召开一次各专项指挥部例会,每两周召开一次指挥部联席调度会,不定期召开创文办工作调度会,确保在第一时间发现、解决创城过程中遇到的突出问题、疑难杂症。二是做细督导制度。市创文办和市委、政府“两办”联合成立专项督导组,制定了《督查工作制度》《督办卡实施办法》等专件。为提高督导问题的精准和解决问题的效率,进行了三个层面的拓展:专业化督导,由创文办工作人员按行业和区域进行划分,通过明查暗访、巡回检查、随机抽查,对创建点位实行清单式管理、跟踪式推动;社会化督导,聘请200余名文明城市创建观察员,建立了情况反馈微信群,以图片、视频、文字等形式,把日常生活中发现的不文明现象采集记录上传,拓宽问题收集渠道;科技化督导,投资3200多万元,建设了黄骅市大数据社会服务管理中心,开发“961890”举报平台,接受市民对身边不文明行为的投诉举报,并通过监控手段达到即时定位、即时核实。对通过各种督导方式发现的问题,由市创文办收集汇总后签发督办卡,分发至各责任部门限期整改。截至目前,共发放督办卡220多张,近1000个点位存在的问题得到整改,群众予以一致好评,“身边有困难就找创文办”逐渐成为市民的共识。三是严格考核问责制度。出台《创建全国文明城市工作督导考核奖惩办法》,将文明城市创建纳入单位和乡科级干部年终考核内容,对创建工作中逾期未完成督导事项的予以通报,并在媒体公开曝光;对被通报3次以上、落实《创建文明城市负面清单》不力、在省级及以上文明城市测评中扣分严重的单位和个人,由市纪委、监察委按干部管理程序进行追责问责。截至目前,曝光未按时完成事项65项,约谈16位部门负责人,创建压力进一步向基层传导。

 

  三、破解“最难题”,打造以难带易的工作模式。从历史遗留问题较多、管理职能交叉、创建进展缓慢而且又与群众生活息息相关的老旧小区和街巷入手,实行了“市领导分包、科局帮扶社区、路段”机制。市四套班子领导每人分包1-3个社区和一条道路,当好“小区长”“路长”,定期对分包社区、路段工作落实和任务完成情况进行督促检查,指导责任单位不断拓宽思路、创新举措,协调相关职能部门解决存在问题。同时,相关科局单位也负责对口帮扶一个小区或几栋楼,以及相应路段。还将市领导分包和科局结对帮扶事项,包括责任人姓名、电话、职责范围等在媒体公开,接受社会监督。目前,全市120多个帮扶单位,充分调动本系统人财物等资源,积极深入326个小区,108条分包路段责任区,开展“清脏治乱”、清理楼道“牛皮癣”、设置公益广告等专项行动,共计清理小广告30余万平方米,粉刷墙体50余万平方米,制作安装公益广告牌3000余块,发放文明停车温馨提示8000余份,10000余人次投身于分包帮扶活动中,劝导店外经营、乱扔乱倒、违章行驶等不文明行为,常态化、长效化创建机制逐步形成。打造了雅居、安居、安定等一批典型社区、小区,在彻底清理小广告“牛皮癣”的基础上,对楼宇内部进行了粉刷,统一安装了便民信息栏,设计了一批各具特色、文明温馨的楼道文化墙,开辟了阳台文化阵地,让市民在日常生活中接受文明的熏陶、洗礼。

 

  四、答好“为民卷”,提升广大群众的幸福指数。坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念,把解决群众的急难盼愿作为创建工作的出发点和落脚点,通过创建解决了一大批多年来想解决而没有解决的“老大难”问题,市民的幸福感、获得感进一步增强。一是生活环境越来越宜居。大力实施城中村和老旧小区改造、断头路打通、绿化美化等一系列重点工程,“拆临拆违”2000余处,拆出公平民心,开拓公共空间;荻子坑、六道嘴等11处“垃圾坑”变身景观湖;改造提升背街小巷600余条,居民彻底告别了“晴天蚊蝇飞、雨天泥泞路”的脏乱环境;森林公园、地坤湖公园、文萃园等23个公园、游园建设,让老百姓迈出家门就能进入绿色休闲场所;投资1200余万元,对全市31个社区用房进行达标提升,改造后社区面积均达到500平方米以上,最大的达到3000平方米,并进一步完善功能室建设,开展各类便民服务项目和丰富多彩的主题活动,让广大居民在家门口享受到创文带来的变化。二是公共秩序越来越规范。强化用法治理念抓公共秩序,推出了《对不文明行为进行处罚的通告》《关于加强城市“牛皮癣”广告清理整治的通告》《关于清理违法占道停放车辆的通告》等举措,对乱贴乱画、乱停乱放、占道经营等各类不文明行为进行常态化治理,并且每周在媒体曝光。截至目前,约谈处罚非法张贴小广告商户15家,清理僵尸车67辆、二手车200多辆,1000多例交通违法车辆和个人登上“黑名单”,有效发挥了警示震慑作用。三是市民精神面貌越来越好。一是身边好人持续涌现。近年来,全市共培树各级各类道德模范2050人次,其中荣获国家级荣誉的51人次,学好人、当好人成为新时尚;二是志愿服务蔚然成风。成立了240多支志愿服务队伍,建成120余家志愿服务站、59个爱心驿站,打造了暖心早餐、爱心墙、安全交通走廊、晨捡等60余个志愿服务品牌,做到了“一月一主题、天天有活动”;三是创建满意度不断升高。在近期开展的“访千楼万家,创文明城市”活动中,收取群众意见2300多条,已责成相关部门解决2100余条,在第三方测评问卷调查中,群众创文支持率达到了96%。



编辑:李涵 稿件来源:沧州文明网

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