“住了30多年的小区又变了，引入‘大物业’进行统一管理后，路面有人扫了，垃圾有人清了，还增设了监控和路灯，居住更安全了。我们心里别提多舒坦了！”日前，邢台市襄都区车辆厂家属院居民白伯义如是感慨。

　　作为邢台市的老城区，襄都区老旧小区多、独楼散院多，不少小区无物业管理。随着全国文明城市创建不断深化，该区积极探索“党建引领+共享管家”管理模式，有效破解无物业老旧小区的管理难题。

 

“打包管理、整合资源”破解物业入驻难

 

　　由于老旧小区基础设施老化、环境相对较差，且多数规模较小，单独管理和日常维护成本较高，加之小区居民花钱买服务意识差，物业收费难、标准低，管理运营无利可图，因而很少有物业公司愿意入驻老旧小区。

　　针对这一情况，襄都区创新推行“共享管家”机制，并辅以多重帮扶措施，有效破解了物业入驻难。具体操作中，按照“物业打包管理”理念，以街道办事处为单位，将所有无物业的老旧小区一并整合给一家物业公司实施管理服务，通过化零为整，让物业公司在多个小区之间进行运营大统筹、利益大平衡，进而实现有利可图。

　　在南长街办事处，56个老旧小区已全部交给一家物业公司管理。“变化太大了，以前院里没人管，环境脏乱差，现在有了物业公司，小区干净，道路也畅通了，大家甭提多高兴了。”眼科医院家属院的乔增然对此赞不绝口。

　　同时，襄都区大力推进老旧小区改造工程，从墙体粉刷、路灯安装、路面修复，到垃圾箱设置、停车位规划、健身设施配备，对全区246个老旧小区进行了全覆盖改造提升。指导物业公司规范管理、提升质量，积极争取资金奖励政策。

 

 

 

 　　该区还组织辖区机关企事业单位、非公经济和社会组织，组建社区“大党委”，整合资源，共同参与社区治理和小区管理。每周组织党员志愿者到老旧小区清理杂物、维护秩序。

 

“按需点菜、先尝后买”破解居民缴费难

 

　　据了解，居民缴费难是老旧小区物业服务的痛点问题。究其原因，主要是购买服务意识不强造成的思想抵触、收入水平差异造成的众口难调和物业频繁更换造成的信任缺失所致。

　　“按需点菜”调众口。推行差异化物业服务，制定每平方米每月0.5元、0.3元和每户每年180元、150元、108元包年五档收费标准，相应提供不同服务项目。物业公司进驻前，楼院长逐门逐户做宣传、询意见，通过楼长会、业主代表会、业主委员会确定收费标准，照顾居民需求，凝聚居民共识。

　　“先尝后买”赢信任。由物业公司按照前期确定的收费标准，先提供半年以上的免费服务，到期满意率达标后，再组织居民缴纳物业费。通过“先体验、后付费”，有效增强居民的购买意识和信任程度，推动了物业公司提供常态化的长期高质量服务。诺华庭物业入驻交通家园小区后，提供了为期1年的免费服务，而后居民缴费率达90%。

　　“党员带头”促缴费。依托网格化管理机制，引导和督促网格长、楼院长、社区党员带头缴纳物业费，并组织社区内老党员和党员志愿者帮助物业公司入户收费，通过党员示范作用鼓励引导居民按时缴费。同时，对个别无理由拒缴物业费的居民，由社区党支部成员入户商谈督促，确保应缴尽缴。

 

“搭建平台、党建引领”破解矛盾化解难

 

　　襄都区成立由社区、物业、业主三方代表组成的物业管理委员会，搭建起物业公司和业主交流沟通的平台，制定居民公约和物业管理方案，明确规范双方的权益和义务。该委员会既监督物业公司为居民保证服务质量，又沟通业主帮助物业公司获得更多支持和认可，特别是针对较易产生纠纷的资金问题，建立公款账户，实施公共资金信息透明化，化解不必要的矛盾。

　　创新社区物业管理工作，在设立社区物业管理委员会的基础上，5月底，襄都区花卉小区成立全市首个物业管理委员党小组，充分发挥党组织政治引领和互信互通桥梁作用，依靠各方信任度较高等优势在矛盾纠纷化解中主动作为，推动问题高效解决。

 

 

　　该区还实行多层级“齐抓共管、共建共治”管理模式，主管部门、办事处、社区、物业、居民多方协调联动，通过走访座谈，利用网络媒体互动，开展宣传讲座、约谈物业公司、责令限期整改等多种手段，创新化解维度、视角和方法，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，提高对物业服务纠纷的调处效率。

　　通过搭建平台、党建引领、多方联动调解，今年以来，襄都区物业纠纷投诉数量减少了，纠纷解决周期缩短了，物业纠纷诉讼案件数量大幅降低。