运河区着眼群众最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最忧虑、最急迫的实际问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向，结合当前的文明城区创建工作，把环境整治提升作为重点民生实事，精准发力，持续推动，在全区开展了以“清杂物、清菜园、清牌匾、清广告、清通道”为主题的“五清”专项行动，重点解决“清什么、如何清、谁来清、谁来管”的问题。通过近一个月的行动，辖区居民生活环境有效提升，让群众看到了真真切切的变化，让群众得到了实实在在的实惠，切实增强了广大群众的获得感、幸福感。

 

精准施策要面子更要里子

 

　　“创城不仅是争荣誉、得称号，更是踏踏实实解决群众切身问题的契机，我们的群众有的住在整洁优美的高档小区，但还有一部分人住在设施陈旧、环境较差的老旧社区，对环境顽疾不能手软，必须清除到位。”在运河区“五清”专项行动推进大会上，区创城办负责人观看全区问题曝光视频短片后说：“生活环境整治事关群众利益，是民心民生大事，要放在心上、落在行动上，坚决打赢这场清理战役，如果干不好，对广大群众我们是有愧的。” 

 

摸清底数靶向出击

 

　　运河区虽然坐落在沧州市西部新城区，但运河两侧的老旧小区却占到居民小区总数的60%，62个村庄地处城市近郊，“五清”任务重、问题多、面积大，是群众关心关注的焦点，也是创城攻坚克难的重点。为了打造整洁有序、优美靓丽的生活环境，做到既要数量，更要质量，既要面子，更要里子，运河区坚持从严格标准、明确重点入手，将全区338个小区问题和62个村庄摸排起底、建档立册，形成问题清单，确定责任单位，细化职责分工，明晰完成节点，以志在必得的决心，“干则必成”的信心、务实拼搏的作风，掀起了环境整治热潮。截至目前，全区共摸查出僵尸车辆1175辆，堆积杂物2611处、12063立方米，私家菜园589处、5024方，鸡棚73个、狗笼68个、杂物间208个、停车棚71个、地锁149个、栅栏260个，破损牌匾264块、违规广告招牌396块，不规范门牌、楼宇牌标识、“小广告”15416处，堵塞楼道、胡同通道753条、消防通道50条。

 

挂图作战销号管理

 

　　说了算、定了干,“五清”战鼓响彻运河，8个乡镇办和相关职能部门纷纷行动起来，主动担当作为，科学部署、统筹谋划、倒排工期、挂图作战，实行“一把手”工程。“一把手”以身作则、率先垂范，深入到小区和村庄，一线指导、现场办公，各基层党委强化属地意识，压实责任，厘清任务，整合力量，保落实、保进度、保长效，各社区（村）书记不等不靠、主动担当，把群众满意作为工作标准，全力提升群众生活环境。

　　坚持以解决问题为目标，狠抓创城工作薄弱环节、短板弱项，紧紧围绕清杂物、清菜园、清牌匾、清广告、清通道五项重点内容，精心设计系列活动，在强机制、抓重点、浓氛围上下功夫，定期督导暗访，实行“销号”管理，拍摄制作生活小区、商业街区、商超市场等乱象视频片，集中观看、现场感受，让问题部位“曝曝光”，让责任单位“出出汗”，截至目前共下发督查通报14期，下发督办卡50份、187个问题，确保整改一个销号一个，发现一个清理一个，唱响了清脏治乱“主旋律”。

 

浓厚氛围营造声势

 

　　“社区环境变好，大家住在这里才舒心，社区主动给我们办好事，我们应该响应号召、积极配合。”老党员杨国玺由衷地说。住在顺河社区10多年时间，他见证了社区的巨大变化，也正是“越来越好”的变化，让更多群众更爱共同的家园。

　　五清治理，舆论先行。为了提升群众知晓率、参与率，运河区采取多形式、多角度造声势、掀热潮，利用微信公众号、微信群、公示栏、宣传板、大喇叭广播等线上线下载体，传递“五清”声音、讲好“五清”故事，悬挂宣传条幅1400余个，张贴和发放“五清”专项行动倡议书10000余份，发放文明手册2000余份，制作工作动态40多期，在全区营造了浓厚氛围。特别是集中开展“五清”宣传周主题活动，小红帽、红马甲走上街头巷尾，以自身行动带动居民参与，得到了群众的热烈响应，环境整治、文明宣传、文明交通、清理“牛皮癣”志愿服务等活动吸引上千群众积极参与，文明行为随处可见，志愿旗帜处处飘扬，“志愿红”成为运河一道靓丽的风景，营造了共创文明城区的浓厚氛围。

 

一清到底要心动更要行动

 

　　“我承诺：积极参与志愿活动，热爱家园、共建家园……”市场街道党委书记臧志刚庄严领誓，办事处机关、社区及信誉楼商厦、天一商贸、颐和商厦、农商银行等12支辖区单位志愿服务队、200余名志愿者齐集大运河畔，启动创城志愿服务活动，并在“同心共筑中国梦、携手共建文明城”横幅上签字，许下文明承诺，走进小区、走进门店、走上街头，为美化环境出力，为创城工作添彩。

　　运河区地处中心城区，创城工作扛旗领跑、增光添彩责无旁贷，在“五清”专项行动中，坚定创则必成的信念，直面问题，敢于碰硬，一根竿子插到底、一个标准管全体，积极探索“社区干部包网格、组长包组、党员包户、一户一策”工作机制，撸起袖子加油干，精准发力加速干，精雕细琢加紧干，群众生活环境全面提升，以实际行动换来群众拥护，很多居民感叹：“没有白受的累，没有白吃的苦，经过这些天的整治，小区真是一天一个样，环境越来越好了，一点儿不比高档小区差。”

　　南环街道通用小区有一个废弃了10多年的绿化池，垃圾成堆、杂草丛生、蚊虫乱飞，严重影响小区环境和居民出行。但是，困难没有阻挡机床社区立即整治的决心，他们凝心聚力、上下一心，发动党员志愿者走街串巷宣传文明新风、访家入户做群众工作，下大气力改造社区环境，积极动员居民齐参与、共维护，用了一周的时间对绿化池进行集中清理，清运废弃垃圾600多立方米，拆除简易菜地20余处，解决了影响社区、小区环境这一顽疾。

　　一建小区是公园街道管辖的老旧小区，建于1999年，共有72户居民。10余年前，小区一些低层住户就开始在院内占地种菜，有的以木板为界，有的以篱笆为栏，小葱、韭菜、南瓜秧、葡萄架、石榴树……500余平方米的公共用地上，被居民们开辟成了一个个小菜园。有的居民为了收获绿色蔬菜，还在菜地里施上了肥，气味十分难闻。隆华社区号召党小组牵头、单元楼长分包责任户，入户做群众的思想工作，得到了居民的理解，尽管烈日当头，但大伙儿干劲不减，很快把菜园平整成了绿地。

　　农场路作为团结小区进出的主要道路，路边两侧经营性违建居多，每到傍晚游商聚集，给辖区居民的出行带来了极大的不便。“五清”工作开展以来，社区书记马志才采取入户宣传先行，自拆为主、助拆为辅的方式，积极发动社区干部、居民代表、辖区党员代表、网格员等，逐个做好商户的思想工作，拆除牌匾400多块，社区借势造势、持续加力，对团结小区内侵占公共空间私搭乱建现象进行治理，涉及30多户一楼住户，私建车棚、私搭小房3000多平方米，本着清拆彻底的原则，全部拆除、全部清零，小区环境焕然一新，小区居民拍手称快。

　　小王庄镇吕家院新村拆除违建棚亭20余处、500余平方米，前程子村拆除钢架构6300余平方米，破除路面2800多平方米，南陈屯北队村拆除违章建筑800余平方米，南绕城周边拆除临时彩钢房6个200余平方米，光明街、志强路、光荣路、颐和新世界街区等10余条街道拆违治乱零容忍，一段段故事、一串串数字，展现了运河人的决心和恒心，绽放了功成必有我的风采。

　　清单销号机制以多轮次、不间断督导为手段，集中时间、集中力量，完成一项核销一项，直至全部完成任务。创城网格内私设菜棚、破损牌匾、楼道杂物等现象纳入清理范围，在做好组织发动群众自拆、自清工作的同时，重点做好对拒不清理户依法依规强制清理，保证“应清尽清、应改尽改、应拆快拆”，不放过一个地方、不遗留一处问题。

 

常态管理要有效更要长效

 

　　推进“五清”行动，不仅是创城过程中的一场歼灭战、持久战，更是一场“全民皆兵”的攻坚战。为此，运河区立足“共建共治共享”的理念，落实基层党委属地责任、辖区单位社会责任、相关单位包联责任，齐抓共管、多元共治、群众自治，探索富有成效的好做法，推动全区“五清”行动常态化管理。

 

自我管理破难点

 

　　“创城没有局外人，自从小区有了物业与业主委员会的共同管理，许多问题得到解决，物业与居民的管理理顺了，邻里关系也和谐了，社区烦心事儿也少了！”上海广场社区工作人员如是说。

　　随着社会的发展，群众对居住环境的要求越来越高，相比新建小区而言，老旧小区管理难，无物业小区管理难上加难，深化老旧小区治理、破解五清行动难题迫在眉睫。要破除这一难点，运河区在坚持深化“369”模式，加强社区党组织对物业和业主委员会的引领，通过街道统筹、自治管理、社区兜底的方式，把群众组织起来，把服务项目管理起来、把相关单位统领起来，使所有的小区环境整治好、提升好，做到有人管、群众满意。

　　公园办事处实行“1145”社区协商工作法，在丽景社区等3个社区完善物业管理机制，建立纵向到底、横向到边的责任网格，畅通居民反映问题渠道，及时掌握居民诉求，对居民反映的问题努力做到件件有落实，事事有回音，开创了社区治理新模式。

　　“南湖街道福地阳光都市小区组建自治物业公司，物业公司账目每月公开一次，做到精打细算，不但保证为居民省钱，还提高了物业服务质量，硬化小区路面，更换楼宇门，安装智能充电桩……小区环境从脏乱差到洁净美，发生了巨大的变化。”社区居民赵洪彬说。

　　迎宾路社区主动发挥党组织战斗堡垒作用，在创建文明城市工作一线成立临时党支部，构建起“社区党总支——网格党支部——楼院党小组——党员堡垒户”四级组织架构体系，凝聚起“五清”工作的强大合力。在专项行动中，社区党总支引领，精准发力，全面摸排掌握辖区私占菜园、破旧牌匾、堆积杂物、破损广告和堵塞通道，绘制“五清”作战图，挂图作战。通过“两过一谈”，即电话打过、微信聊过、家中座谈的形式做好群众工作，引导居民自拆自清，形成人人关心、人人支持、人人参与的工作格局。

　　以网格员为核心力量，运河区积极发挥人缘地缘优势，聚焦群众关切，强化协调作用，组织广大群众参与到创城具体工作中来，让群众成为社区治理的“神经末梢”和创城工作主体，让辖区单位和广大居民成为创城的形象代言人，让清理后的整洁环境长久保持、成为常态。

 

自我监督治漏点

 

　　“五清”治理不是某个人、某个组织的事，需要全社会力量积极参与，营造“人人是主体、人人有责任、人人作贡献”的良好氛围。为此，运河区充分调动群众的积极性，让群众这个“变量”成为“增量”。要广泛宣传创城为了谁、依靠谁，群众行动起来，创城才能创出彩。

　　郭庆和老人是南湖街道花园社区居民，今年76岁，在5月份菜市路市场集中整治工作中，他全力支持配合，他说：“改善小区的居住环境，这是大好事啊，我一定积极配合。”他率先带领家人将自家建在菜市路西侧30多平方米的临建棚拆除，两天将建筑物全部清运干净，恢复原貌。

　　有着50年党龄的刘万忠，最近这段时间一改往日的生活习惯，不管屋外阳光多么炽热，他总会和其他几名党员在小区“义务巡逻”，尤其是针对“五清”倡议内容，一旦发现不文明行为，他们都会主动制止，对反弹、回潮的问题，他们都会耐心细致地做工作，在刘万忠看来，自己既是创城参与者，也是受益者。

　　连日来，“五清突击队”党员干部和志愿者参与创城工作的视频、画面，在辖区居民的朋友圈广泛传播，也引起了很多普通群众的关注和参与。就在日前配件北路社区志愿服务队到邮政小区开展志愿服务时，很多居民自发参与其中，主动清理自家楼层的公共通道，并协助志愿者拉网式清理垃圾死角和小广告。居民崔彦礼跟着忙碌了大半天。她说自打参加活动以来，大家都干劲十足，一门心思把小区环境整治好，把居民文明素质提上去，让大家生活在干净舒适文明的环境中。

 

自我服务出亮点

 

　　每周“创城集中志愿服务日”活动，辖区党员干部、青年志愿者、义务监督员都积极参与，头顶烈日奔走在清拆一线，做实做透群众工作，点对点进行入户走访，做到即通即拆、即拆即清，实现拆前准备、拆中协调、拆后清理全方位服务，保证了清拆效果。

　　水月寺街道大化生活区通过在微信群里发布僵尸车辆、门前垃圾、私搭乱建信息，让居民主动认领、自发清除，对限定时限内未清除的，组织城管队员和志愿者进行集中清理，清理垃圾杂物60余车，清理小广告200余处，拆除广告牌40余块。

　　西环街道解放西路辖区多为老旧小区，无物业管理，杂物堆放问题严重，志愿者不怕脏、不怕累，持续对小区楼道废旧车辆、杂物清理开展集中行动。作为老旧小区居多的朝阳社区居民老年人同样居多，大家对参与社区建设和服务的热情很高，对于老人们来说，每周的志愿服务队的到来，是他们最期待的事。社区七十多岁的“老师傅”刘俊岐主动要求参加到“五清”志愿行动中来，他说“这小区谁家的菜园、谁家的违建、谁家的杂物，我门儿清！我跟你们一起去！”他穿上红马甲，跟社区志愿者们一起贴倡议书，一起挂条幅，一起摸底排查，一起扛起铁锹、抡起扫帚清理杂物……在炎炎烈日下干出了30岁小伙子的劲头。

　　这样的志愿活动已由限定日期提升到自发开展，志愿者队伍带动每一位居民进而辐射全区。如今，越来越多的市民意识到，每个人都是城市文明的建设者和受益者，因此要人人争当城市“美容师”、文明“传递员”，推动城市的文明进程。